報(bào)告鏈接：內(nèi)蒙古新能源智能微電網(wǎng)市場(chǎng)投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告（2025版）
報(bào)告鏈接：內(nèi)蒙古虛擬電廠市場(chǎng)投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告（2025版）
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 能源局 工信廳關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)高質(zhì)量建設(shè)零碳園區(qū)工作方案》的通知
自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局、林草局、政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限公司、國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司等部門（單位），各盟行政公署、市人民政府，滿洲里市、二連浩特市人民政府：
為貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)零碳園區(qū)建設(shè)相關(guān)決策部署，有利推動(dòng)自治區(qū)零碳園區(qū)建設(shè)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，我們研究制定了《自治區(qū)高質(zhì)量建設(shè)零碳園區(qū)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局
內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
2025年5月30日
內(nèi)蒙古自治區(qū)高質(zhì)量建設(shè)零碳園區(qū)工作方案
建設(shè)零碳園區(qū)是我區(qū)立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)新能源就地消納、吸引負(fù)荷投資集聚、破解碳減排剛性約束、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。為貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建立一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)零碳園區(qū)，制定本方案。
一、總體要求
在2022年以來(lái)自治區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作基礎(chǔ)上，以建設(shè)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)試點(diǎn)為主要任務(wù)，全面升級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)2.0版，堅(jiān)持試點(diǎn)推進(jìn)、示范引領(lǐng)，支持地方大膽探索、先行先試，加快政策、技術(shù)、商業(yè)模式等創(chuàng)新，探索園區(qū)碳排放“近零-凈零”路徑，推動(dòng)形成“共商、共建、共享、共贏”工作格局。
主要目標(biāo)是：2025年，先行啟動(dòng)零碳園區(qū)建設(shè)申報(bào)遴選，確定20個(gè)自治區(qū)零碳園區(qū)培育建設(shè)名單，爭(zhēng)取創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)試點(diǎn)。到2027年，建成一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)零碳園區(qū)，相關(guān)技術(shù)路徑基本清晰，創(chuàng)新管理、運(yùn)行模式等初步形成，試點(diǎn)示范發(fā)揮作用。到2030年，零碳園區(qū)建設(shè)取得積極成效，更多自治區(qū)級(jí)零碳園區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)，相關(guān)政策機(jī)制、技術(shù)路徑、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)行模式更加健全，零碳園區(qū)成為綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能、新引擎和新增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、重點(diǎn)工作
（一）提前謀劃推進(jìn)，夯實(shí)零碳園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)
1.深入摸底，全面推進(jìn)。自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，2025年4月先行啟動(dòng)零碳園區(qū)申報(bào)遴選工作，明確園區(qū)申報(bào)條件、主要目標(biāo)和程序要求等，組織指導(dǎo)各地區(qū)推薦具備條件的園區(qū)抓緊編制申報(bào)方案，全面掌握各類園區(qū)基礎(chǔ)條件。
2.提前準(zhǔn)備，編制方案。依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委明確的零碳園區(qū)建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同能源局研究制定零碳園區(qū)建設(shè)方案2.0版，即《自治區(qū)零碳園區(qū)培育建設(shè)方案》，提出建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和支持政策等，待國(guó)家零碳園區(qū)建設(shè)方案正式出臺(tái)后，及時(shí)對(duì)標(biāo)完善印發(fā)實(shí)施。
3.評(píng)審遴選，確定名單。堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)出”的零碳園區(qū)建設(shè)原則，自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同能源、工信等部門開展評(píng)審遴選，綜合考慮園區(qū)能源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、建設(shè)意愿等，2025年6月底前確定一批自治區(qū)零碳園區(qū)培育建設(shè)名單。對(duì)符合國(guó)家零碳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)條件的，推薦爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)試點(diǎn)；對(duì)未納入國(guó)家試點(diǎn)的，統(tǒng)一納入自治區(qū)級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)范圍。零碳園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，對(duì)自治區(qū)級(jí)零碳園區(qū)條件成熟后，將優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)。
（二）聚焦重點(diǎn)任務(wù)，有序開展零碳園區(qū)建設(shè)
1.加快零碳園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。自治區(qū)能源局牽頭制定《零碳園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)方案》，支持電網(wǎng)企業(yè)、負(fù)荷企業(yè)或其他具有能力的主體等聯(lián)合成立合資公司開展零碳園區(qū)配電網(wǎng)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，先行在蒙西地區(qū)開展零碳園區(qū)電網(wǎng)示范建設(shè)。2025年12月底前，合資公司實(shí)際控制人要會(huì)同零碳園區(qū)所在地政府有關(guān)部門實(shí)質(zhì)性推進(jìn)零碳園區(qū)電網(wǎng)示范建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)“真網(wǎng)、真綠、真便宜”，即相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行、綠色低電價(jià)電網(wǎng)系統(tǒng)。
2.加強(qiáng)零碳園區(qū)綠電供給消納。自治區(qū)能源局會(huì)同有關(guān)部門要指導(dǎo)各地方優(yōu)化新能源開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化園區(qū)與周邊光伏、風(fēng)電等新能源資源匹配，保障零碳園區(qū)綠電有效供給。支持園區(qū)探索實(shí)施“綠電直供”，通過(guò)電力專線直接接入園區(qū)內(nèi)用電企業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠電物理可溯源，為園區(qū)碳核查與碳足跡認(rèn)證提供支撐。2025年8月底前，自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定可再生能源電力強(qiáng)制和自愿消費(fèi)認(rèn)定措施，推動(dòng)零碳園區(qū)企業(yè)開展綠電綠證交易，提升園區(qū)整體綠電占比。
3.推進(jìn)零碳園區(qū)多領(lǐng)域協(xié)同降碳。系統(tǒng)推進(jìn)園區(qū)建筑、交通、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同降碳。全面開展園區(qū)企業(yè)節(jié)能降碳診斷，引導(dǎo)高載能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展低碳零碳工藝流程和生產(chǎn)方式，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快實(shí)施綠色能源替代，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合綠電、綠氫與碳捕集技術(shù)等，發(fā)展低碳冶煉、氫基煉化等零碳工藝。2025年底前在零碳園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批零碳工廠，開展零碳工廠評(píng)價(jià)，建立改造升級(jí)項(xiàng)目清單。
4.謀劃碳捕集利用示范項(xiàng)目建設(shè)。支持園區(qū)和企業(yè)布局建設(shè)碳捕集利用與封存（CCUS）示范工程，重點(diǎn)推動(dòng)二氧化碳的高效低成本捕集與二氧化碳長(zhǎng)期穩(wěn)定資源化利用。推動(dòng)碳捕集管網(wǎng)與綠氫、綠醇制備系統(tǒng)耦合，拓展二氧化碳驅(qū)油、地質(zhì)封存、礦化固廢及熔融鹽儲(chǔ)能供蒸汽等多元化利用場(chǎng)景。
（三）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化零碳園區(qū)建設(shè)支撐
1.建立自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，明確部門組成及任務(wù)分工，將高質(zhì)量建設(shè)零碳園區(qū)納入自治區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決零碳園區(qū)建設(shè)中遇到的困難問(wèn)題，統(tǒng)籌指導(dǎo)、推動(dòng)零碳園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、形成工作合力。
2.建立零碳園區(qū)利益協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“政府引導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作、利益共享”模式，鼓勵(lì)各類主體參與零碳園區(qū)建設(shè)，形成良性互動(dòng)。自治區(qū)能源局、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面推動(dòng)建立零碳園區(qū)配電網(wǎng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化完善相關(guān)政策，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，塑造零碳園區(qū)綠色低電價(jià)優(yōu)勢(shì)。
3.建立零碳園區(qū)動(dòng)態(tài)升級(jí)機(jī)制。自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門建立零碳園區(qū)定期評(píng)估機(jī)制，跟進(jìn)調(diào)度零碳園區(qū)建設(shè)進(jìn)展，以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合，推動(dòng)零碳園區(qū)建設(shè)水平不斷提升。對(duì)存在工作推進(jìn)不力、建設(shè)進(jìn)展遲滯等園區(qū)，加強(qiáng)提醒督促，責(zé)令限期整改；對(duì)建設(shè)期內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)的園區(qū)，及時(shí)組織評(píng)估驗(yàn)收，發(fā)布自治區(qū)建成零碳園區(qū)名單。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面扎實(shí)推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系、相關(guān)支持政策等。各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)零碳園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，在政策實(shí)施、改革創(chuàng)新、試點(diǎn)探索、項(xiàng)目建設(shè)、資金安排、要素保障等方面對(duì)零碳園區(qū)建設(shè)給予積極支持。
（二）認(rèn)真組織落實(shí)。各盟市發(fā)展改革委要會(huì)同本地區(qū)有關(guān)部門建立工作機(jī)制，加強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)，組織園區(qū)科學(xué)編制建設(shè)方案，扎實(shí)抓好零碳園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決面臨的困難問(wèn)題，按要求做好調(diào)度總結(jié)和評(píng)估驗(yàn)收等工作。
（三）強(qiáng)化總結(jié)宣傳。各部門定期開展零碳園區(qū)建設(shè)情況總結(jié)，梳理典型經(jīng)驗(yàn)材料，及時(shí)上報(bào)國(guó)家。通過(guò)組織經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)、重大場(chǎng)合宣介、媒體宣傳報(bào)道等方式，廣泛宣傳零碳園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成效，推動(dòng)各地交流經(jīng)驗(yàn)、互學(xué)互鑒、協(xié)同發(fā)展。
附件
自治區(qū)零碳園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制
為貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于“建立一批零碳園區(qū)”的部署要求，堅(jiān)持高位推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量建設(shè)零碳園區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)支持，建立本統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。
一、主要職責(zé)
貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)部署要求，統(tǒng)籌指導(dǎo)、推動(dòng)零碳園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，研究制定相關(guān)重要文件、重大政策和年度工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問(wèn)題，督促落實(shí)重大事項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)零碳園區(qū)，推動(dòng)在園區(qū)改革創(chuàng)新、試點(diǎn)示范、探索實(shí)踐等方面取得突出成效。
二、成員組成及任務(wù)分工
自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局、科學(xué)技術(shù)廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局、林草局、政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限公司、國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司等部門（單位）和零碳園區(qū)所在地人民政府組成統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制成員。
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制日常工作。自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制日常工作。統(tǒng)籌推進(jìn)零碳園區(qū)申報(bào)創(chuàng)建、方案編制、組織實(shí)施等，研究提出國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)名單。調(diào)度和督促各責(zé)任部門和地方政府落實(shí)零碳園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，匯總和梳理各部門年度工作。協(xié)調(diào)推動(dòng)出臺(tái)配套政策、組織召開工作推進(jìn)會(huì)議。
（二）成員單位任務(wù)分工。自治區(qū)能源局牽頭會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)零碳園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、綠電高比例消納等；科技廳主要負(fù)責(zé)推動(dòng)零碳園區(qū)建設(shè)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等；工業(yè)和信息化廳主要負(fù)責(zé)零碳園區(qū)中零碳工廠建設(shè)、工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳改造等；財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家及自治區(qū)工作部署，做好零碳園區(qū)建設(shè)資金保障工作等；市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)零碳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證等；住建、交通、生態(tài)、統(tǒng)計(jì)等部門主要負(fù)責(zé)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同降碳、園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)能耗和碳排放統(tǒng)計(jì)核算等工作；其他相關(guān)部門（單位）按照職責(zé)協(xié)同推進(jìn)；有關(guān)地方政府全面做好零碳園區(qū)方案編制、組織實(shí)施、評(píng)估驗(yàn)收等工作。
三、工作規(guī)則
（一）溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
根據(jù)實(shí)際工作需要定期或不定期召開座談會(huì)、專題協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)議等，研究零碳園區(qū)建設(shè)有關(guān)事宜，部署重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。成員單位可根據(jù)工作需要提出召開會(huì)議的建議。
（二）督辦推進(jìn)機(jī)制
充分發(fā)揮統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，督促各部門落實(shí)任務(wù)分工，推動(dòng)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)過(guò)程中重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作落地實(shí)施，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決面臨的困難問(wèn)題。根據(jù)工作需要向自治區(qū)人民政府報(bào)送相關(guān)情況。
（三）調(diào)度通報(bào)機(jī)制
建立與盟市、零碳園區(qū)實(shí)施主體定期溝通報(bào)告機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)共享，不定期調(diào)度通報(bào)零碳園區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，壓實(shí)各方責(zé)任。
四、工作要求
自治區(qū)發(fā)展改革委要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，各成員單位要切實(shí)履職盡責(zé)、密切配合，按任務(wù)分工及時(shí)反饋工作落實(shí)情況、主要經(jīng)驗(yàn)、突出問(wèn)題、意見建議等，加強(qiáng)政策研究和要素保障，做好典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加大零碳園區(qū)建設(shè)宣傳力度。